近年來，青島市航空產業(yè)快速發(fā)展。預計未來5年，航空產業(yè)將成為青島戰(zhàn)略性新興產業(yè)和經濟轉型升級的生力軍，成為青島國際城市建設、國際品牌形象及國際競爭力提升的重要力量。青島海關隸屬流亭機場海關通過推進“通程航班”啟動、離境退稅政策落地、支持駐地航空公司發(fā)展等舉措營造良好發(fā)展環(huán)境，為青島航空產業(yè)發(fā)展注入新動力。
“通程航班”模式讓國際中轉“一票到底”
9月29日，流亭機場海關、青島國際機場集團、東方航空公司“通程航班”中轉聯(lián)運簽約儀式在青島國際機場候機樓舉行，標志著流亭機場海關在青島國際機場正式啟動國際中轉旅客“通程航班”監(jiān)管模式，成為繼北京、廣州、上海以及昆明海關之后第5個實行該監(jiān)管模式的海關。
“通程航班”監(jiān)管模式，是海關總署為支持航空樞紐口岸建設而實施的全新中轉業(yè)務模式。
該模式下，乘坐東方航空公司經由青島流亭國際機場中轉進出境的國際旅客將享受在始發(fā)站一次辦理乘機手續(xù)，托運行李交運，在中轉地一次性辦理進出境通關手續(xù)，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直達”的高效、便捷通關服務。
例如，一位自溫州出發(fā)，在青島中轉仁川的旅客，不論是在溫州出發(fā)、還是從仁川返程，辦理登機牌手續(xù)時將會領取到國內和國際航段兩張登機牌，并且托運行李將被直接運至最終目的地，對于其托運行李物品，海關將通過現(xiàn)代化的科技手段實施后臺檢查，僅對判圖存疑行李物品實施開包查驗，對沒有問題的行李通過后臺直接放行，從而使大多數(shù)旅客享受到“零打擾”、“零等待”的便捷通關，中轉旅客不必再費勁費時地提取托運行李、重復辦理乘機手續(xù)，中轉行程將更加便利。
離境退稅政策推動旅游經濟發(fā)展
離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策，是一種國際流行的鼓勵境外旅客購物的稅收優(yōu)惠。
今年4月1日起，青島在山東省內率先實施該政策。
為確保離境退稅政策順利實施，海關加大政策宣介，通過擺放宣傳海報、制作并發(fā)放帶有中、英、日、韓四種語言的宣傳手冊等途徑，方便各國旅客了解退稅條件以及退稅的相關流程，并與國稅、銀行、航空公司等部門單位加大聯(lián)系配合，為境外旅客提供高效、便捷的退稅物品通關服務。
截至9月底，流亭機場海關共辦理離境退稅業(yè)務19筆，涉及退稅物品價值24.5萬元，退稅總額2.7萬元，退稅物品主要以服裝、鞋帽、珠寶首飾以及小家電為主，辦理離境退稅業(yè)務的旅客涉及的國家涵蓋韓國、日本、新加坡、印度尼西亞、美國、澳大利亞以及臺灣等7個國家及地區(qū)。
國際中轉廳啟用改善旅客通關環(huán)境
9月19日，29名乘坐mu535次航班由北京飛抵青島再前往日本福岡的的中轉旅客踏入青島空港國際中轉廳，海關快速為其辦理了出境通關手續(xù)，這標志著青島空港國際中轉廳的順利啟用，也是海關助力機場提升國際航班保障水平的重大舉措。
青島機場作為一個國際樞紐機場，方便旅客通關，完善中轉功能，提高中樞輻射能力尤為重要。流亭機場海關把支持機場開展中轉業(yè)務作為海關服務“一帶一路”建設、促進地方外經外貿發(fā)展的重要舉措。以前，中轉旅客到達流亭機場后，需要在機場地面服務人員的引導下經過海關的出境和入境現(xiàn)場，辦理通關和乘機手續(xù)，現(xiàn)在在中轉廳內就能完成全部的海關通關手續(xù)，極大地縮短了經青島進出境并轉機的旅客的中轉時間，提高了國際旅客通關效率，改善了旅客通關環(huán)境。
國際中轉廳啟用將大大提升旅客體驗、縮短保障時間、提高航班正點率，同時也將成為推動青島洲際航線開發(fā)、加速機場國際化進程的又一助推劑，在可預見的將來，會有越來越多的旅客體會到快捷的中轉服務。
入境通道改造讓執(zhí)法更加規(guī)范透明
隨著進出境旅客的大幅增長，機場原有海關通道場地狹小、通道較短導致旅客擁堵等現(xiàn)象凸顯，且原有海關查驗區(qū)為開放式，不利于保護旅客個人隱私，且存在較大監(jiān)管風險。為解決上述問題，流亭機場海關積極與口岸有關單位和機場集團協(xié)商，按照“通得快，管得住”的原則，研究制訂旅檢入境大廳的優(yōu)化改造方案，并于8月底順利改造完工。
經過改造后，海關入境旅檢通道長度由原來兩條不足20米的單通道，改造為4條60米長的并行通道，在旅客高峰期可同時啟用，旅客通關速度提高2倍以上。海關和檢驗檢疫實行“一機雙屏”，共同判圖，設置海關和檢驗檢疫聯(lián)合查驗區(qū)，有效落實了國家口岸大通關改革的“三互”的要求，一方面便利了旅客通關效率，提高了服務水平，另一方面也使海關執(zhí)法更加規(guī)范和公開透明。
服務飛機租賃業(yè)務打通“最后一公里”
近日，青島本地某航空企業(yè)的一臺航空發(fā)動機自深圳口岸進境，由于該商品急于裝載飛機使用，企業(yè)向流亭機場海關求助，得知此事后，機場海關積極協(xié)調進境地海關，協(xié)調處理解決業(yè)務疑難問題，及時辦理了通關手續(xù)，保障了航空發(fā)動機按時投入使用。日前，該公司向機場海關贈送錦旗，贊譽該關“海納百川，關愛企業(yè)”。
今年以來，為促進青島臨空經濟發(fā)展，流亭機場海關積極服務飛機租賃業(yè)務，打通政策施行的“最后一公里”，幫助企業(yè)用足用好政策。為了實現(xiàn)青島空港在國外飛機經營租賃的從無到有，流亭機場海關抽調業(yè)務骨干成立專項工作小組，匯總現(xiàn)行政策并借鑒廣東、天津自貿試驗區(qū)飛機租賃模式，多次到航空公司現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供全過程咨詢服務，以前期介入式指導、定期問題匯總等方式一對一幫扶企業(yè)解決疑難問題，共為企業(yè)提供咨詢服務275次，在空港口岸形成常態(tài)化的飛機租賃業(yè)發(fā)展模式。截至目前，已有12架飛機租賃進境，解決航空公司發(fā)展初期的經營難題。（張雪婷 陳靚/文）
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